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El Proceso de la
Inteligencia
1. Planificación y
Dirección
2. Recolección
3. Procesamiento
4. Análisis y
Producción
5. Difusión
1. Direccion y
Planificacion
En esta fase se identifican las necesidades, y
la información que demandan los destinatarios de la inteligencia, En España en esta
fase se elabora la Directiva de Inteligencia Nacional, a través de la Comisión
Delegada del Gobierno para asuntos de Inteligencia (CDGAI), en el que se dan curso a
las necesidades de los Ministerios de Defensa, Interior, Asuntos exteriores
y Economía, esta directiva constituye la guía principal, a nivel militar las
necesidades se concretan a través del Plan Conjunto de Inteligencia Militar
(PCIM), supervisado por el CNI.
Una vez precisados los objetivos, se planifica
la manera de obtener la información, se produce un proceso de planificación
y de organización de los recursos precisos para obtenerla. En España el CNI
desarrolla la Directiva de Inteligencia Nacional, a través de un Plan
Permanente de Inteligencia (PPI), por su parte la inteligencia militar
elabora aplicando el PCIM, el Plan Conjunto de Obtención (PCO)
Las áreas estratégicas se fijan mediante la
identificación y la clasificación en niveles de prioridad de los ámbitos de
actuación del servicio y sobre qué se desea información, de modo conjunto
por los responsables del servicio de inteligencia y de los órganos políticos
y, en su caso, militares, a los que sirven. Se estudia el tipo y el
contenido de la información que se puede adquirir y a la disponibilidad y
fiabilidad de las fuentes y los cauces de comunicación.
2. Recoleccion
Es la obtención de la información, que se
precisa para producir la inteligencia necesaria, los medios de obtención son
muy variados, y constituyen
los recursos
de inteligencia:
-
A traves de Medios Tecnicos
-
Interceptacion de las comunicaciones y
señales de caracter estrategico
-
Captación de imagenes por satelite,
fotografias
-
Micrófonos y otros medios de captacion
-
A traves de Medios Humanos
-
Personas que suministran información al
centro, y que poseen cargos en empresas, organismos, fabricas...
-
A través de interrogatorios
-
Seguimientos, Infiltraciones....
-
A traves del analisis de la informacion
publica
-
Tanto los medios de comunicacion
convencionales (periodicos, radio, television), como Internet ofrecen informacion util,
pero hay que saber separar la paja del trigo.
-
A través de los datos recabados de otros
servicios u organismos
3. Procesamiento
Esta fase no se
suele incluir dentro del ciclo de inteligencia, se da por sobreentendida: Antes de que los
analistas puedan tratar la información obtenida, en ocasiones es preciso
clarificarla, por ejemplo desencriptando archivos o datos o traduciendo,
textos a idiomas comprensibles, también desechando información que no
tiene relación con la materia objeto.
4. Analisis y Produccion
Supone las
conversión de la información recogida en inteligencia, supone la
integración, evaluación, y análisis de los datos obtenidos, considerando su
valor, confiabilidad, relevancia, trabajando con fragmentos o informaciones
contradictorias, los analistas enjuician, valoran y estiman con sus
implicaciones, esos datos generando información util.
Todo esto
implica una valoración de todos los recursos: decisiones, hechos exteriores,
problemas, factores geográficos, políticos, culturales, económicos,
científicos, militares, estratégicos o biográficos, que no pueden sen
ignorados a la hora de tratar la información. el analisis se realiza en tres
fases:
-
La
evaluación de los datos trata de discriminar cuáles contribuyen a la
satisfacción de losrequerimientos de información formulados, en términos
de fiabilidad de las fuentes, validez,oportunidad, pertinencia,
relevancia y utilidad.
-
La
integración de datos de diversas procedencia se basa en un principio
fundamental de los servicios de inteligencia: no aceptar nunca una única
autoridad informativa. Se trata de conseguir una sinergia donde la
combinación de información procedente de los diferentes medios de
obtención constituye un todo de mayor relevancia y alcance que cada una
de las informaciones por separado. Para denominar el trabajo de los
departamentos de análisis. La integración puede ser una tarea ardua y
compleja cuando se poseen numerosos datos provenientes de fuentes muy
variadas, por eso es necesario facilitar que muchos datos y documentos
sometidos a los niveles más bajos de protección se difundan de modo
horizontal entre otros analistas y departamentos.
-
La
interpretación de los datos, con el doble objetivo de determinar lo
que es exacto y también lo que es relevante para satisfacer las
necesidades politicas, que suele ser, por igual, la explicación y
comprensión del fenómeno analizado como un pronóstico sobre sus
consecuencias y previsible evolución. La interpretación es tarea de los
expertos en el área de análisis (política, economía, tecnología,
militar, terrorismo...) que posean tanto conocimientos como suficiente
capacidad de imaginación y creatividad para relacionar los datos, prever
acontecimientos, introducirse en la mente del enemigo...
Todo esto se
traduce en informes, generalmente concisos y de consulta rápida con las
conclusiones de todo este proceso, podéis ver algunos desclasificados
aqui.
5. Difusion
El ultimo paso
de este ciclo, lógicamente es la difusión de la inteligencia obtenida, a los
mas diversos organismos: Gobierno, Ministerios, Instituciones, fuerzas y
cuerpos de seguridad del estado, por ejemplo en casos de lucha
antiterrorista, el CNI no esta capacitado para detener comandos, se
transmite la información al Cuerpo Nacional de Policia o a la Guardia Civil, que son
los que llevan a cabo esta operaciones.
Ver: Cuaderno de Estrategia nº 127 Estudios
sobre Inteligencia: fundamentos para la seguridad internacional. Instituto Español de Estudios
Estratégicos, 2004 |
