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DIRECCIÓN GENERAL
DE INSTITUCIONES PENITENCIARIAS (II.PP)
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NOVEDAD: Se incorpora el Estudio remitido por un
Funcionario de Prisiones, sobre el
Control de Islamistas en
el Medio Penitenciario, que ademas de abordar un
aspecto importante en el control y prevencion de este tipo
de terrorismo, tiene el valor añadido de que quien nos habla
de ello, forma parte en primera persona del medio
penitenciario. |
Organización y Medios
La Dirección General de Instituciones Penitenciarias (DGIP),
ha modificado su estructura en 2006,
se sitúa dentro del Ministerio del Interior, se divide
en 6 subdirecciones:
-
Subdirección General de Tratamiento y Gestión
Penitenciaria
-
Subdirección General de
Medio Abierto y Medidas Alternativas.
-
Subdirección
General de Sanidad Penitenciaria.
-
Subdirección General de Personal de Instituciones Penitenciarias
-
Inspección
Penitenciaria.
-
Subdirección General de Servicios Penitenciarios.
Recientemente se ha
aprobado un Plan de Infraestructuras, que prevé 45 actuaciones,
dentro de ellas se prevé la construcción de 11 nuevos centros
penitenciarios, y un aumento sustancial de los Centros de Inserción
Social, actualmente en España hay 77 Centros Penitenciarios.
Coordinación de
Seguridad Penitenciaria
Coordinación de
Seguridad se encuentra bajo la dependencia directa del Director
General de Instituciones Penitenciarias, dentro de la Unidad
de Apoyo, a quien asesora e informa,
mantiene además enlace con la Secretaria de Estado de Seguridad,
para la transmisión de información y con las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad: Cuerpo Nacional de Policía y Guardia Civil, además tiene
especialistas designados en el Centro Nacional de Coordinación
Antiterrorista, si bien no existen relaciones estables de
colaboración con el Centro Nacional de Inteligencia mas allá de
cuestiones concretas.
Se organiza en un
departamento de seguridad y otro de inteligencia. El primero
dedicado tanto a la seguridad del personal, como a la de los
centros, el segundo de inteligencia a analizar la información
intervenida, y detectar posibles
problemas o amenazas.
Dentro de los
centros es la Subdirección de Seguridad y la Oficina de Seguridad el
enlace de Coordinación de Seguridad.
Régimen Penitenciario
Se divide en tres grados según la peligrosidad y
evolución del detenido o penado:
| Primer Grado |
Internos Peligrosos, se acentúan las medidas de seguridad y
se limita su régimen de libertad dentro del Centro. |
| Segundo Grado |
Régimen ordinario de los Centros Penitenciarios, no hay
especiales medidas respecto a este colectivo. |
| Tercer Grado |
Internos que evolucionan favorablemente y van hacia un
régimen de semilibertad. |
Hay además un sistema de seguimiento especial de
determinados internos, se trata del Fichero de Internos de Especial
Seguimiento (FIES), una base de datos destinada a mejorar el control sobre
los mismos, hay cinco categorías (modificadas en 2006):
-
FIES 1
CD
Control
Directo: aquellos internos especialmente conflictivos y peligrosos, que
han participado en agresiones, motines, etc...
-
FIES 2
DO
Delincuencia Organizada: se dividen en nivel Superior, Medio o Inferior, según
su potencialidad delictiva.
-
FIES 3
BA
Banda
Armada: Todos los que pertenecen o apoyan a una Banda Armada, es decir
Terrorismo: Nacional o Internacional.
-
FIES 4
FS
Fuerzas
de Seguridad: Internos que pertenecían a los Cuerpos de Seguridad del
Estado o Instituciones Penitenciarias.
-
FIES 5
CE
Características Especiales: internos especialmente violentos por delitos
contra la libertad sexual, de carácter racista o xenofobo, o internos
conflictivos que no deban ser incluidos en el FIES 1 CD.
Personal de II.PP
Cuenta con unos 17.000-18.000
funcionarios divididos en distintos cuerpos: Técnicos: Juristas y Psicólogos; Sanitarios:
Médicos y Enfermeros; De Gestión: Cuerpo Especial, y los
responsables de la Vigilancia y Custodia: Cuerpo de Ayudantes, que
tiene una escala masculina y otra femenina.
El Personal de Instituciones Penitenciarias tiene
prohibido el uso de armas de fuego, no van armados, y solo en situaciones
justificadas pueden hacer uso de otros medios: la fuerza física, defensas de
goma, aerosoles y esposas, en casos graves actúan las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad, normalmente la Guardia Civil, encargada de la vigilancia exterior
de los Centros.
Se espera un incremento de este personal para hacer
frente a la saturación de centros, que esta específicamente amenazado por el
grupo terrorista ETA, y ha sido objeto de atentados y secuestros, lo cual
les obliga en determinados casos a adoptar medidas de autoprotección.
Lucha Contra el Terrorismo
La estrategia contra el terrorismo, ha incidido en la
política penitenciaria, fundamentalmente a través de la polémica dispersión
de los penados por causas terroristas, actualmente se ha detectado la
colaboración, la organización de atentados, el reclutamiento y el
establecimiento de redes de terrorismo islamista radical dentro de los
Centros Penitenciarios, esto ha hecho adoptar una serie de medidas:
-
Desde noviembre de 2004, todas las personas que
ingresan en prisión incursos en causas de terrorismo islamista son
incluidos en el fichero de internos de especial seguimiento (FIES), en
el grupo global Terrorismo Internacional.
-
Todos los internos acusados de terrorismo islámico
tienen intervenidas las comunicaciones.
-
Se han contratado 30 intérpretes de árabe con la
misión de traducir la documentación generada por los internos vinculados
con el terrorismo internacional. Estos intérpretes han sido distribuidos
en 21 centros penitenciarios.
-
Se han aplicado medidas de dispersión de estos
internos, de modo que se encuentran distribuidos en 33 establecimientos.
La misma política de dispersión se sigue cuando existen indicios de
posible conformación de células terroristas en las prisiones y respecto
a personas que ejercen liderazgo en la dirección del terrorismo
internacional.
-
En la Dirección General de Instituciones
Penitenciarias, se ha creado un Grupo Especial de Seguimiento
de otros internos musulmanes no
incluidos en el archivo FIES que, por sus características y
comportamiento en los centros, pudieran ser susceptibles de liderar
grupos radicales o constituir células integristas en el seno de los
mismos.
-
Los Subdirectores de Seguridad han recibido formación
específica sobre terrorismo internacional, que ha sido impartida por
especialistas de los cuerpos de seguridad del Estado y por expertos del
Centro Nacional de Inteligencia.
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Se ha creado un grupo de trabajo de coordinación en
el Centro Nacional de Coordinación Antiterrorista, además se integrara a
un especialista de la seguridad de prisiones en el cuadro de analistas
de inteligencia del CNCA.
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