CAPITULO XXV
                     LA APRECIACION DE INTELIGENCIA


INTRODUCCION

     Al completer el Análisis del Area, se prepara una apreciación de
inteligencia de la insurrección. La Preparación de Inteligencia del
Campo de Batalla (PICB) proporciona una base para la apreciación de
inteligencia. Se utilizan los productos de PICE extensivamente en la
apreciación de inteligencia. Existen ciertas diferencias entre estas
apreciaciones y aquellas que se emplean en las operaciones militares
convencionales.



I.   La diferencia principal es en cuanto al énfasis relativo dado a
las diferentes partes componentes. La enunciación de la misión, como
ejemplo, puede ser un proceso mas complicado que el generalmente
relacionado con apreciaciones concernientes a situaciones
convencionales del campo de combate debido a la extensa esfera de las
operaciones contrainsurgentes y sus relaciones con otras partes de la
guerra irregular. Una gran diferencia que existe en el texto de la
apreciación de inteligencia y las apreciaciones convencionales es el
énfasis relativo dedicado a las consideraciones no tácticas, tales
como los factores políticos, sociológicos, económicos. El número
de
factores que se debe considerar en el proceso deliberativo de
comparación de las ventajas y desventajas de los diferentes cursos de
acción, también da como resultado que el proceso sea
considerablemente más complicado que las apreciaciones
convencionales de inteligencia, en donde el terreno, estado
meteorológico, y un visible enemigo tangible son los factores
principales que deben considerarse. La apreciación de inteligencia
para las operaciones contrainsurgentes, como en cualquier situación,
se basan en toda la inteligencia disponible y considera todo lo que
tenga significado operacional.

II.  Además de evaluar la actual situación operacional, la
apreciación de inteligencia debe ser empleada por el personal de
investigación y análisis en los niveles apropiados para la
especulación considerada en cuanto a eventualidades que pueden
desarrollarse en otras regiones como consecuencia de situaciones
actuales de insurrección. Las apreciaciones de inteligencia, por lo
tanto, deben ser acompanadas o suplementadas por suposiciones en
cuanto a situaciones que pueden resultar en el caso que una

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operación dada de insurrección enemiga resulte exitosa y los efectos que dicho éxito puede tener en la seguridad y estrategia nacional. Tal análisis tiene gran potencial en la dirección del adiestramiento y política operacional nacional. III. La apreciación inicial de inteligencia servirá para señalar los vacíos que existen en la información de inteligencia con que se cuenta. Los vacios que existen en el conocimiento general se combinarán con requerimientos más específicos y serán los temas de requerimientos iniciales de inteligencia. Los requerimientos informativos se deben tener inmediatamente disponibles en el centro de coordinación del área de manera que se pueden formular planes operacionales de inteligencia y se pueden proporcionar una guía detallada sobre la búsqueda a las personas que la ef ectuarán. El planeamiento de búsqueda debe asegurar que las solicitudes de información sean válidas, claras, y concisas de manera que se pueden satisfacer los requerimientos específicos. IV. Un requerimiento básico en las operaciones de contrainsurgente es un entendimiento total del área de responsibilidad en todos sus aspectos. El conocimiento sobre la naturaleza de la sociedad del blanco debe acrecentarse con un completo entendimiento de las fuerzas armadas y cuerpos de seguridad pública que apoyan la integridad de la sociedad, al igual que las fuerzas dedicadas a la subversión. Unicamente después de que se han entendido a cabalidad estos factores, pueden ef ectuarse los debidos programas. Todos los recursos disponibles se deben utilizar para proporcionar esta inteligencia. RESUMEN Los comandantes, personal de inteligencia, y especialistas de inteligencia deben reconocer el impacto que tienen los factores políticos, económicos y sociológicos en las operaciones tácticas de las fuerzas insurrectas y las amigas. Esto aplica aún en una situación muy estrecha, confinada y localizada. Por esta razón se debe llevar a cabo un intenso y continuo estudio de la historia y desarrollos, personalidades contemporáneas, aspiraciones y motivaciones locales. Debido a que los factores políticos, sociológicos, y económicos se traslapan y son interdependientes, la obtención e interpretación de tales datos son extremadamente complicadas. -153-
APRECIACION de INTELIGENCIA FORMATO PARA LA APRECIACION DE INTELIGENCIA PARA LAS OPERACIONES DE CONTRAINSURGENTE ___________________________________________________________________ ________________________ (Clasificación) APRECIACION DE INTELIGENCIA S-2 Bton. Atnal Guajoyo, Santa Ana 190900Z DIC 87 Referencias: Mapas, cuadros, u otros documentos. 1. MISION. (Indica la misión actual o propuesta de la fuerza designada para las operaciones de estabilidad.) 2. EL AREA DE OPERACIONES. (Este párrafo versa sobre las características del país, el área, los probables efectos en los cursos de acción tanto de los insurrectos como del gobierno.) a. Geografía (Incluye el clima y la topografía.) (1) Situación existente. (2) Efecto en los cursos de acción de los insurrectos. (3) Efecto en los cursos de acción del gobierno. b. Política. (Incluye organizaciones gubernamentales, partidos políticos y facciones que tienen intereses políticos pero están afuera de los partidos políticos.) (1) Situación existente (2) Efecto en los cursos de acción de los insurrectos. (3) Efecto en los cursos de acción del gobierno. ________________ (Clasificación) -154-
__________________ (Clasificación) c. Economía. (Incluye las empresas privadas e instalaciones públicas.) (1) Situación existente. (2) Efecto en los cursos de acción de los insurrectos. (3) Efecto en los cursos de acción del gobierno. d. Sociología. (Incluye a los grupos de minorías y los programas sociales.) (1) Situación existente. (2) Efecto en los cursos de acción de los insurrectos. (3) Efecto en los cursos de acción del gobierno. e. Sicología (Incluye patrones de conducta y factores de motivación.) (1) Situación existente. (2) Efecto en los cursos de acción de los insurrectos. (3) Efecto en los cursos de acción del gobierno. 3. LA SITUACION INSURRECTA. (Este párrafo trata sobre la organización insurrecta y sus actividades.) a. Organización y personal de mando. (Incluye la composición.) (1) No militar. (Incluye al movimiento clandestino.) (2) Militar. (Incluye a todos los elementos insurrectos armados.) b. Efectivos disposición. (1) No militar. (2) Militar. _________________ (Clasificación) -155-
________________ (Clasificación) c. Actividades recientes y actuales significativas (1) Acciones no violentas. (Incluye acción política, económica, sociológica, y sicológica.) (2) Acción terrorista. (Incluye el asesinato, tortura, extorsión, secuestro, y sabotage.) (3) Operaciones de guerrillas. (Incluye el hostigamiento, destrucción, interdicción y dispersión.) (4) Operaciones tácticas convencionales. (Incluye ataque, defensa, acción retardatriz, y retiro.) d. Ventajas y desventajas. (1) Reclutamiento y retención. (2) Inteligencia y seguridad. (3) Organización y adiestramiento. (4) Finanzas y logística. (5) Comunicaciones. 4. CAPACIDADES DE LOS INSURRECTOS. (Este párrafo enumera las capacidades actuales de los insurrectos y las discute en relación con la probabilidad de su adopción.) a. Enumeración. (Incluye el qué, donde, cuando, y como de cada capacidad.) (1) Capacidades básicas. (a) Acción no violenta. (b) Acción terrorista. (c) Operaciones de guerrillas. (d) Operaciones tácticas convencionales. (2) Capacidades de apoyo. (a) Inteligencia y seguridad. (b) Reclutamiento y retención. _________________ (Clasificación) -156-
________________ (Clasificación) (c) organización y adiestramiento. (d) Finanzas y logística. (3) Capacidades de refuerzo. b. Análisis y discusión. (Incluye toda la evidencia que apoyo o rechaza la adopción de cada capacidad.) 5. CONCLUSIONES. (Este párrafo obtiene conclusiones del contenido de los párraf os anteriores y proporciona una base para la selección de cursos de acción para cumplir con la misión asignada.) a. Efectos del ambiente operacional. (Indica el efecto total del area de operaciones en los cursos de acción.) b. Probables cursos de acción de los insurrectos. (Enumera los probables cursos de acción de los insurrectos en el orden de la relativa probabilidad de su adopción.) c. Vulnerabilidades insurrectas. (Enumera las vulnerabilidades insurrectas que pueden explotarse.) /firmado/__________________________ D-II/S-II ANEXOS: Distribución: (Solo si se distribuye) Autenticación: (El D-II/S-II auténtica en el caso en que el comandante firme) ________________ (Clasificación) -157-