CAPITULO XXVI
                    INDICIOS DE ACTIVIDAD INSURRECTA

I.   Generalidades.

     a.    Aunque los Requerimientos Prioritarios de Inteligencia
CRPI) y los Otros Requerimientos de Información CORI) identifican las
misiones de inteligencia del comando, se les asignan a los recursos
de búsqueda tareas específicas en la búsqueda de información
sobre la
actividad enemiga o de las características del área de operaciones.

     b.    Las actividades enemigas particulares o las
características del área de operaciones indiquen los diversos cursos
de acción a la disposición del enemigo. Se deben determinar cuales de
estas actividades enemigas o características del área deben
comprender una parte de la misión de los recursos de búsqueda de
inteligencia. Esta determinación se basa en la teoría de que los
probables cursos de acción enemigos se pueden deducir del
conocimiento de que ciertas actividades enemigas, tales como el
movimiento de las unidades, aumento en las actividades de operaciones
sicológicas, o en el almacenamiento de armas y municiones. Tal
conocimiento de las actividades enemigas forma la base para deducir
la probabilidad relativa de los diversos cursos de acción enemigos.
Esta teoría se extiende para incluir las capacidades,
vulnerabilidades, unidades, y estrategias enemigas.

     c.    Un paso necesario en la dirección del esfuerzo de la
búsqueda es determinar aquellas actividades o caraterísticas enemigas
del área de operaciones que indican la respuesta al requerimiento de
inteligencia. Este procedimiento es conocido como "determinación de
los indicios" y es una función del oficial de inteligencia. La
capacidad del oficial de inteligencia de leer los indiciosþ
(inclusive el reconocimiento de los indicios de engaño y de contra-
engaño del enemigo) puede contribuir al éxito de las operaciones
amigas ya que el análisis de todos los indicios disponibles del
enemigo será la base para las recomendaciones al comandante para
cursos de acción específicos.

II.  Indicios

     a.    Un indicio es cualquiera evidencia positiva o negativa de
actividad enemiga o cualquiera característica del área de operaciones
que apunta hacia las

                                  -159-


vulnerabilidades enemigas o la adopción o rechazo de una capacidad en particular por parte del enemigo, o que influye en la selección de un curso de acción por parte del comandante. b. Los indicios incluyen condiciones que son el resultado de acciones anteriores o de la falta de acción enemiga. Por ejemplo, las disposiciones enemigas pueden indicar una capacidad o vulnerabilidad en particular del enemigo. La situación logística del enemigo puede favorecer la adopción de una capacidad particular o puede influir en la selección de un curso de acción por parte de las fuerzas enemigas al indicar una vulnerabilidad enemiga. c. Los indicios proporcionan la base para las ordenes y las solicitudes. La información específica que se le solícita o que le envía a las agencias es la que confirmará o negará el indicio. d. Los recursos de búsqueda de inteligencia deben estar al tanto del hecho de que los indicios presentados por el enemigo pueden ser falsos. El enemigo hará grandes esfuerzos para engañarnos al presentar indicios que indiquen la adopción de un curso de acción que él no piensa adoptar. Aunque se conocen las intenciones enemigas de atacar, retirarme, o de defenderme, y estas han sido verificadas, aún podemos ser engañados en cuanto al efectivo, ubicación, hora, y las tácticas que empleará. III. Análisis de los Requerimientos Prioritarios de Inteligencia y de los Otros Requerimientos de Información. a. Se analizan los requerimientos prioritarios de inteligencia (RPI) y los otros requerimientos de información (ORI) para determinar los indicios cuyos existencia o no existencia pueden proporcionar una respuesta a un requerimiento de inteligencia. Los indicios sirven para contestar a los RPI. Normalmente, estos son indicios que probablemente existan cuando el enemigo se prepare para adoptar un curso de acción en particular y cuando lo adopte. Por consiguiente, un requerimiento que pregunta en parte, "atacará el enemigo?þ se analizará al determinar los indicios del ataque que pueden existir durante la preparación o lanzamiento de las acciones ofensivas. Estos indicios frecuentemente incluyen el movimiento de las unidades hostiles, el aumento de actividad logística, y el fortalecimiento de los medios de ocultación para evitar el descubrimiento por nuestros recursos de reconocimiento. -159-
b. El análisis requiere un conocimiento cabal del enemigo y de las características del área de operaciones que pueden influir en las operaciones militares. De gran valor en particular, es el conocimiento detallado de la organización, equipo, doctrina táctica y métodos logísticos del enemigo; el probable conocimiento por parte del enemigo del área bajo el control amigo; las personalidades del los comandantes enemigos; y el desempeño pasado de las unidades enemigas. c. En cada comando se llevan listas de las actividades enemigas de cada indicio. Las listas se divulgan a las unidades superiores, inferiores y adyacentes. d. El oficial de inteligencia, después de identificar los indicios que revelan las respuentas a los requerimientos de inteligencia, determina aquellas actividades enemigas especificas que por su propia naturaleza y ubicación, si están presentes, establecerán cada uno de los indicios pertinentes. Estas características de información específicas constituyen una base para las ordenes y solicitudes a los recursos. En la formulación de las características de información especificas requeridas para determinar los indicios del enemigo, también deben formularme las características que proporcionan la mejor probabilidad de descrubrir el uso de indicios falsos por parte del enemigo. -160-
INDICIOS TACTICOS de la GUERRILLA INDICIOS de un ATAQUE INMINENTE de GUERRILLA 1. Asesinato sistemático y secuestro de funcionarios gubernamentales, inclusive funcionarios de salud pública, de agricultura y de educación. 2. Secuestro de hombres jovenes. Con frecuencia se secuestran personas, que aparentemente no son importantes, para extraerles información. Otras personas son secuestradas para propósitos de adiestramiento y adoctrinamiento, como también para aumentar la mano de obra. 3. Aumento de las actividades de sabotaje en un área particular. 4. Ausencia o aumento subito de la actividad guerrillera o de la población civil. 5. La escasez de un tipo específico de abastecimientos (como por ejemplo municiones, artículos de sanidad, calzado, etc.) con frecuencia significa que se va a lanzar un ataque contra las instalciones amigas que tienen en existencia los artículos que escasean. 6. Manifestaciones por grupos minorías. 7. Aumento en las actividades propagandísticas en un area en particular. Las fuerzas de guerrilla, por lo general, comienzan a distribuir propaganda de diversos tipos, en la cual incluyen la hora aproximada y la fecha de un ataque próximo a realizarme. Este es un indicio positivo de que se va a lanzar un ataque. Acciones como ésta, sirven para favorecer la imagen que ante el pueblo proyectan las guerrillas. Por lo tanto, dichas acciones los ayuden a lograr el control de la población. 8. En cietas zonas, la población local, inclusive los niños, no habla ni se asocia con las fuerzas norteamericanas ni con las del país sede. Esto invariablemente indica una de dos cosas: los guerrillas dominan el área o intentan lanzar un ataque. 9. Concentración de pequeñas embarcaciones u otro medio de transporte en una zona específica, particularmente si se ha intentado esconderías. -161-
10. Un alto indice de deserciones en las fuerzas paramilitares del país sede. 11. Visitas de desconocidos a las aldeas, ciudades, etc. 12. Desaparición de insurgentes sospechosos que generalmente permanecían todo el tiempo en una zona específica. 13. Un ataque lanzado por fuerzas amigas contra un área protegida por las guerrillas o un depósito de abastecimientos, o bien la muerte o captura de personal clave y, por lo tanto, de gran importancia para las guerrillas. Por lo general esto indica que la fuerza de guerrilla iniciará su propia acción ofensiva. 14. La existencia de un bajo estado de animo. Este no constituye un indicio positivo de que se va a lanzar un ataque; sin embargo, los comandantes guerrilleros con frecuencia utilizen el ataque como medio de elevar el estado de animo de sus fuerzas. 15. Existen muchos otros indicios que aplican de igual forma tanto a las fuerzas convencionales como a las de guerrilla. Por ejemplo, el aumento de las actividades de reconocimiento y tráfico radial, manifestaciones, amagos, concentracion de las fuerzas, y cambios en las ubicación de los puestos de mando, instalaciones de sanidad, y otras unidades de apoyo. 16. Celebración de fiestas nacionales y religiosas, como también onomásticos de los jefes o personas claves de la fuerza de guerrilla o de la potencia patrocinadora. INDICACIONES DE UNA POSIBLE DEFENSA POR PARTE DE LA FUERZA DE GUERRILLA 1. Descrubimiento de una elevada cantidad de armas pesadas entre las fuerzas de guerrilla. 2. Establecimiento de þaldeas fortificadasþ o de þcombateþ. Esto es un indicio de defensa y control. 3. Un aumento en los secuestros y en la captura y retención de prisioneros. 4. Repliegue gradual de las unidades de guerrilla de la acción agresiva sostenida contra la fuerza de contraguerrilla. 5. Emboscadas cuyo propósito es obtener abastecimientos, armas y municiones. Esto indica: Ataque y defensa. -162-
6. Descubrimiento de trampas dentadas, estacas, o casabobos (matasuegras) en el área. 7. Establecimiento de zonas agrícolas. 8. Descrubimiento de comandos de campaña de tipo permanente y de gran tamaño o áreas de adiestramiento. 9. Existencia de rutas de infiltración en el área. Esto indica defensa y control. 10. Hay muchos indicios que aplican tanto a las fuerzas convencionales como a las de guerrilla. Algunos son: Obstáculos en los caminos o en los canales, ocupación de terreno que se presta para la defensa, y acumulación de abastecimientos. INDICIOS DE CONTROL POR PARTE DE LA FUERZA DE GUERRILLA 1. Los funcionarios de la aldea no toman las debidas precauciones para evitar el secuestro o el asesinato; esto indica que es muy probable que se haya celebrado un pacto con la fuerza de guerrilla. 2. La población local rehusa proporcionarle inteligencia a las fuerzas del gobierno. 3. Pruebas de que se están acumulando alimentos para entregarlos posteriormente a la fuerza de guerrilla. Luego de observar detenidamente a la población, se descubrirá un comportamiento muy irregular. Como por ejemplo: la gente deja de hacer sus quehaceres cotidianos, los trabajadores regresan se sus labores a deshoras, y sus canastas no están completamente llenas. 4. Al gobierno constituido le es imposible recaudar los impuestos. 5. Los guerrilleros cesan sus incursiones en las áreas poblados. 6. La gente continua trabajando, pero cuidadosa y disimuladamente se va retirando de la fuerza de contraguerrilla; es decir, van arando los campos hacia afuera hasta salir de ellos. 7. Se observa la construcción de nuevas viviendas, caminos, trochas y canales y el cultivo de campos en zonas que no son las que controlan las fuerzas amigas. -163-
8. Los campesinos dejan abandonados sus aperos de labranza, inclusive animales. 9. No se observa la presencia de seres humanos; sin embargo, se encuentran carbones encendidos, se ve humo, alimentos y huellas de pisadas. 10. Se le obliga a los dueños o administradores de las plantaciones a pagar impuestos. -164-
LISTA de REQUERIMIENTOS PRIORITORIOS de INTELIGENCIA INDICIOS, y CARACTERISTICAS de INDICADORES para la GUERRA IRREGULAR I. Se aumentará la presencia de insurrectos en el área de responsibilidad? (RPI) a. Infiltración de fuerzas insurrectas al área de responsibilidad. (indicio) (1) Presencia de desconocidos. (2) Sendas nuevas. (3) Cercas de alambre de puas cortadas. (4) Aumento de movimiento a través de zonas remotas. (5) Reuniones en el campo sin explicación. (6) Vegetación cortada (lena, camoflage, o sendas nuevas). (7) Humo inexplicado (hogueras). (8) Aumento de comunicaciones insurrectas por radio. (9) Descubrimiento de basura inexplicada. b. Compra o robo (adquisición) de artículos de primera necesidad/operaciones de logística. (indicio) (1) Robo de cosechas o alimentos (2) Disminución el la cantidad de cosechas que llegan al mercado. (3) Compras de cosechas o alimentos en gran cantidad por desconocidos. (4) Escasez de animales o aves de caza que antes eran abundantes. (5) Descubrimiento de trampas de animales y peces sin dueño aparente. (6) Descubrimiento de reservas secretas (embutidos) de comida. (7) Descubimiento de basureros inexplicados. (8) Disminución de la cantidad de carne que llega al mercado. (9) Robo de pellejos. (10) Disminución de la cantidad de pellejos que llegan al mercado. (11) Presencia de bestias de carga en numeros fuera de lo normal en zonas remotas. (12) Hurto animales de carga. -165-
(13) Descubrimiento de reservas secretas de armas y municiones. (14) Descubrimiento de reservas secretas de medicinas y provisiones medicales. (15) Descubrimiento de reservas secretas de ropa y calzado. (16) Escasez o robos de ropa y calzado. (17) Compra de grandes cantidades de ropa y calzado. (18) Escasez o robos de provisiones medicales. (19) Compra de grandes cantidades de provisiones medicales. c. Establecimiento de medidas de seguridad y bases defensivas. (indicio) (1) Vegetación cortada sin explicación. (camoflage) (2) Movimiento nocturno a lo largo de sendas o por arcas normalmente no transitados por noche. (3) Observación de personas tomando medidas activas para evitar detección por las FF.AA (movimiento por bosques y utilización de la sombra para evitar sendas, caminos, y áreas pobladas.) (4) Traslado o consolidación de troncos de arboles o piedras. (5) Descubrimiento de trincheras, pozos tiradores, o fortificaciones. (6) Presencia de centinelas o vigilantes. (7) Presencia de obstáculos en ciertas áreas. (8) Detección de cazabobos (matasuegras) o minas en arcas especificas. (9) Reportes de civiles heridos o muertos. (10) Oida de explosiones inexplicadas en el campo. (11) Animales muertos con heridas de metralla. d. Establecimiento de redes de comunicación. (indicio) (1) Iniciación o aumento de comunicaciones insurrectas por radio. (2) Captura de mensajeros o correos. (3) Observación del uso de luces (linternas, luces bengalas, u hogueras) para señalar. (4) Observación del uso de banderas o cuadros de señales. (5) Observación de reflejos de luz brillante de día (uso de espejos de señales) (6) Descubrimiento de alambres de comunicación. -166-
(7) Descubrimiento de antenas fabricadas de alambre. (8) Interceptación de transmisiones del código morse u otros códigos. (9) Comunicaciones clandestinas monitoriadas por radio o teléfono. (10) Compra inusual o robo de equipos o componentes de radio. (11) Compra o hurto de grandes cantidades de pilas. (12) Descubrimiento de cantidades grandes de baterías gastadas desechados en algún sitio. (13) Radiogoniometría a través de rumbos nuevos. (14) Observación de personas usando signos de mano inusuales para comunicarme. e. Coordinación con otros grupos insurrectos y colaboradores (indicio). (1) Observación de desconocidos visitando a las camas de conocidos o sospechosos colaboradores subversivos. (2) Reunión de un conocido o sospechozo colaborador subversivo con personas desconocidas. (3) Infiltración de desconocidos a áreas cuyas habitantes son desleales u hostiles al gobierno. (4) Infiltración de desconocidos a áreas que se saben o se sospechen estar ocupados por fuerzas insurrectas. II. LLevarán a cabo los insurrectos operaciones sicológicas? (RPI) a. Propaganda (indicio) (1) Acusaciones de corupción gubernamental. (2) Circulación de peticiones abrasando a las demandas de los insurrectos. (3) Intentos de descreditar o ridicular a los oficiales del gobierno o las FF.AA. (4) Caracterización de los líderes gubernamentales y políticos como títeres de los EE.UU. (5) Promoción de un gobierno del frente popular. (6) Propaganda que urge a la juventud a evitar el servi.cio militar oque incita a los soldados a desertar. (7) Caracterización de las FF.AA. como el enemigo del pueblo. (8) Lemas contra el gobierno, las FF.AA. , o los EE.UU. (verbales, cartelones, grafito, folletos, transmisiones por radio comercial, etc.). (9) Peticiones o folletos que abrazan la política o filosofía cubana o nicaraguense. -167-
(10) Suplicas a la gente a simpatizar con o participar en manifestaciones o huelgas. (11) Acusaciones que el gobierno ha fracasado en su responsibilidad de satisfacer las necesidades básicas del pueblo. (12) Acusaciones que los militares y los policías son coruptos y que no están al corriente con el pueblo. (13) Acusaciones de brutalidad o tortura por parte de la policía o las FF.AA. (14) Propaganda a favor grupos revolucionarios, Cuba, o Nicaragua. (15) Propaganda con el objectivo de enlazar ciertos grupos étnicos en una clase unificada internacional. b. Promoción del descontento popular. (indicio) (1) Descontento Laboral. (a) Campañas enérgicas de reclutamiento u organización sindical. (b) Propaganda extremista a favor de los intereses de los trabajadores. (c) Manifestaciones violentas de trabajadores. (d) Manifestaciones de los trabajadores contra el gobierno. (e) Huelgas. (f) Cambios en la organización o la dirección sindical. (g) Persecución de líderes sindicales por las fuerzas de seguridad o grupos privados. (2) Descontento Agrario. (a) Manifestaciones para demandar reforma agraria. (b) Tomas de terreno. (c) Persecución de líderes campesinos por las fuerzas de seguridad o grupos privados. (3) Descontento Económico. (a) Los campesinos se niegan a pagar impuestos o rentas. (b) Protestaciones sobre alto desempleo, bajos salarios, o contra el plan nacional económico. (4) Descontento Religioso. (a) Cleros abrasando a la teología de liberación. (b) Cleros enredados en actividades de descontento político, agrario, o laboral. (c) Hombres adultos recibiendo refugio y abastecimientos de los cleros o con la ayuda de ellos. -168-
(5) Descontento Político. (a) Hostilidad de la población local hacia las FF.AA., el gobierno nacional, o la política de los EE. UU. (b) El pueblo queja (manifestaciones, grafito, discursos, editoriales, etc.) que ellos no tienen voz en el gobierno, que las elecciones han sido manipulados fraudulentamente, o que el proceso democrático ha sido eliminado por la corrupción del gobierno. (c) Boicot de elecciones. (d) Formación o disolución de partidos políticos. (e) Acusaciones de que unos oficiales gubernamentales o militares son corruptos. (f) El pueblo exige el renunciamiento de algunos oficiales gubernamentales o militares, o hace amenzas contra ellos. (g) Represión gubernamental: El gobierno le niega al pueblo sus derechos civiles (censura de la prensa, negación de libertad para congregar, censura de oradores, arresto o detención sin causa, descriminación institucionalizada, negación del voto, etc.). (h) Represión gubernamental: Las fuerzas de seguridad o grupos paramilitares violan a los derechos humanos del pueblo (destrucción de propiedades, encarcelación sin juicio, secuestro, violación, mutilación, tortura, homicidio, genocidio, etc.). c. Organización de masas. (indicio) (l) Asembleas inusuales entre la población. (2) Migración de la población de áreas previamente habitadas. (3) La población evita viajar, trabajar, o vivir en ciertas áreas. (4) Los civiles evitan a los militares o muestran disgusto cooperar con ellos. (5) Desviación de cosechas del mercado. (6) Disminución inexplicado de la distribución de cierta cosecha. (7) Descubrimiento de clandestinos campos cultivados. (8) Civiles funcionando como cargadores para los insurrectos. (9) Civiles funcionando como guias en patrullas insurrectas. (10) Formación de gobiernos populares paralelos. (11) Secuestro o asesinato de políticos locales. -169-
d. Reclutamiento de combatientes. (indicio) (1) Propaganda que urge a la juventud a encorporarse a las fuerzas insurrectas.. (2) Desaparición o dislocación inexplicada de la juventud. (3) Uso nocturno de campos de pelota u otras áreas abiertas (entrenamiento táctico). III. Intentarán los insurrectos operaciones de inteligencia contra nuestras fuerzas? a. Vigilancia/patrullas de reconocimiento. (indicio) (l) Desconocidos caminando por terreno clave sin propósito aparente. (2) Informes de personas dibujando croquises, tomando fotos, o usando binoculares. (3) Informes de personas usando cartas (mapas) y/o brújulas para navegar. (4) Lugares de campamentos fríos. (5) Observación de personas haciendo uso del terreno y la vegetación para esconderme. (6) Sendas nuevas. (7) Vegetación cortada o picada. b. Infiltración de cuarteles. (indicio) (l) Desconocidos intentan alistarse en las FF. AA. (2) Desconocidos solicitan puestos civiles en el cuartel. (3) Perdida o hurto de cedulas militares o pases para entrar al cuartel. (4) Breves ausencias inexplicadas de empleados gubernamentales, soldados, o policías. (5) Intentos de reclutar a personal del cuartel para revelar información de valor táctico. (6) Detección de personas escuchando disimuladamente a conversaciones de asuntos militares. (7) Detección de personal de aseo u otros empleados buscando papeles en los basureros o canastos de basura. (8) Civiles encontrados dentro del cuartel sin pase o documentación adecuado. (9) Personal que hace preguntas especificas sobre información militar, no importa que sea clasificada o no. -170-
IV. Llevarán a cabo los insurrectos operaciones de sabotage? (RPI) A. Apagones. (indicio) (1) Interrupción inexplicada del servicio eléctrico o comuniciones. (2) Aumento de interrupciones del servicio eléctrico o comunicaciones. (3) Interrupción del servicio de agua enexplicada (si no hay energía eléctrica para impulsar las bombas de agua). (4) Daños inexplicados a los aparatos del sistema hidroeléctrica o de comunicaciones. (5) Aumento de vandalismo dirigido a los sistemas hidroeléctricas y de comunicaciones. b. Incendios enexplicadas. (indicio) c. Fallas mecánicas inexplicadas. (indicio) (1) Daño o perdida de piezas esenciales de vehículos, armas, o apartos de comunicación. (2) Descubrimiento de agua, azucar, jabón, u otros substancias ajenas en el tanque de combustible. V. Llevarán a cabo los insurrectos operaciones ofensivas? (RPI) a. Paros de tránsito. (indicio) (l) Admoniciones por los insurrectos de no viajar en las carreteras. (2) Vehículos que no llegan o que llegan tarde a su destino. (3) Robos en la carretera. (4) Exigencia de "Impuestos de Guerra" por los insurrectos en la carretera. (5) Obstáculos encontrados en la carretera. (6) Ametrallamiento de vehículos en la carretera. b. Desplazamiento de fuerzas. (indicio) (l) Abandono de sitios de campamento. (2) Cambios en el rumbo de la radiogoniometría. (3) Desplazamiento de la distribución geográfica de indicios de logística. (4) Operaciones ofensivas o de sabotage concentradas en nuevas áreas. -171-
(5) Iniciación de operaciones sicológicas en nuevas áreas. (6) Operaciones de inteligencia se concentran en nuevas áreas. (7) Expansión del sistema de sendas. (8) Cambios en la actitud de la población hacia los insurrectos o las FF.AA. c. Operaciones esenciales de logística. (indicio) (l) Descubrimiento de reservas secretas de morteros o grandes cantidades de municiones y explosivos (2)Descubrimiento de embalajes de municiones. (3)Compra o hurto de ingredientes para fabricar explosivos caseros. (a) Nitrato de Amonio (b) Perclorato de Potasio (c) Aluminio en Polvo (d) Aserrín Molido (e) Pez Rubia (f) Asfalto (g) Cauchos o Hules (h) Petróleo (4) Compra o robo de ingredientes para fabricar memelas incendiarias, (a) Clorato de Potasio (b) Azucar Refino (c) Grasa o Aceite (d) Nitrato de Potasio (e) Acido Sulfúrico (f) Oxido de Hierro (g) Aluminio en Polvo (h) Aserrín (i) Asfalto (5) Descubrimiento de reservas secretas de explosivos o ingredientes incendiarias. -172-