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National Office of Intelligence and Counterintelligence.
La Ley 11/2002 intento articular un "Comunidad
de Inteligencia", desde luego el legislador no se hernio profundizando en el
tema, pero bueno, nos tenemos que quedar con esta idea: el sistema de
inteligencia español orbita sobre un agencia central: el Centro Nacional de
Inteligencia, es al CNI al que el corresponde dirigir y coordinar esta
comunidad y mas concretamente a su director, al menos esta es la idea que
subyace de la ley 11/2002:
-
Articulo 9.2 letra D: Mantener y desarrollar,
dentro del ámbito de su competencia, la colaboración con los
servicios de información de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, y
los órganos de la Administración civil y militar, relevantes para los
objetivos de inteligencia.
-
Y especialmente: Articulo 9.2 letra F:
"Desempeñar las funciones de Autoridad Nacional de Inteligencia y
Contrainteligencia ..."
Como se hace realidad todo
esto:
En primer lugar se ha atribuido una posición de preeminencia al Director del CNI, su categoría
de Secretario de Estado, le sitúa por encima (no el línea recta) de
los responsables de la
Comisaría General de Información, y del
Servicio de
Información de la Guardia Civil, con rango de Subsecretarios, incluso de los
máximos responsables de los cuerpos con rango igualmente de Subsecretarios, tiene el
carácter de órgano superior de la administración del estado.
Es además el único responsable directo de los
servicios de información/inteligencia en la
Comisión Delegada del Gobierno
para Asuntos de Inteligencia, de la cual actúa como secretario lo
cual le confiere influencia a la hora de sentar las bases de la Directiva de
Inteligencia Nacional, y mantener un contacto directo con el Gobierno, su
acceso directo al gobierno se refuerza con la dependencia funcional del
CNI a la Moncloa.
Respecto a la Inteligencia militar, su
posición esta clara tras la
Orden Ministerial DEF/1076/2005,
que le atribuye informar de las
actividades de la inteligencia militar a la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos de Inteligencia,
así como al CNI supervisar el "Plan Conjunto de Inteligencia Militar",
y dar al
Centro de
Inteligencia de las Fuerzas Armadas las directrices que procedan
a los efectos de coordinación y cooperación.
En situaciones de crisis, al igual que en la
comisión de inteligencia el Director del CNI es el único responsable directo
de un servicio de inteligencia presente como miembro en la
Comisión Delegada
del Gobierno para Situaciones de Crisis.
Además la reciente Ley Orgánica 5/2005 de la
Defensa Nacional, lo hace miembro del Consejo de Defensa Nacional, tanto de
su pleno, como del consejo ejecutivo.
La Oficina Nacional de
Inteligencia y Contrainteligencia
Es evidente que para llevar a cabo todas estas
funciones y responsabilidades, se ha de contar con una estructura de apoyo,
si bien no he podido encontrar nada sobre las funciones de la Oficina
Nacional de Inteligencia y Contrainteligencia (como por otra parte, así debe
de ser), creo que puede ser organismo de apoyo al Director del CNI, en su
calidad de Autoridad Nacional de Inteligencia y Contrainteligencia.
¿En que queda esto en la
realidad?
¿En que queda esto en la realidad?, que salvo
en lo referente a la inteligencia militar no hay una posición clara del CNI
respecto al resto de servicios (Policía y Guardia Civil), como por desgracia
se pudo comprobar en las investigaciones posteriores a los atentados del
11M, y que la posición del Director del CNI como máxima autoridad en
cuestiones de inteligencia quedo en entredicho, ya que se le ignoro a el y a
su organización en los días posteriores al atentado, con lo que la idea de
comunidad reposa en base a la voluntad que tanto el gobierno como los
responsables del resto de servicios tengan a la hora de desarrollarla.
En todo
caso, al margen de esta Oficina el apoyo al Director del CNI (con rango de
Secretario De Estado: órgano superior por debajo del ministro), no vendrá
mal si tenemos en cuenta las funciones que se le atribuyen:
-
Secretario de Estado Director del Centro Nacional de
Inteligencia
-
Director del Centro Criptológico
Nacional
-
Director de la Oficina Nacional de
Seguridad
-
Director de La Oficina Nacional de
Inteligencia y Contrainteligencia
-
Autoridad
Delegada para la Segu-
ridad de la Información Clasificada de la Agencia Espacial
Europea
-
Autoridad Delegada para la Seguridad
de la Información Clasificada de la Agencia Espacial Europea ESA
-
Secretario de la Comisión Delegada del
Gobierno para asuntos de Inteligencia
-
Miembro de la Comisión Delegada del
Gobierno para Situaciones de Crisis
-
Miembro del Consejo de Defensa
Nacional
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Vamos, que si no trabaja, no será por falta de
trabajo.
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