La Pagina de ASR
SERVICIO BOLIVARIANO DE INTELIGENCIA NACIONAL SEBIN
Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional (SEBIN)
Dirección de los Servicios de Inteligencia y Prevención (Hasta 2010)
disip
- El Decreto Nº 6.733, de Junio de 2009 mediante el cual se dicta el Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia: estableció que la DISIP sería un órgano desconcentrado, que depende del Ministro del Poder Popular para la Relaciones Interiores y Justicia y actúa bajo la coordinación del Viceministro de Prevención y Seguridad Ciudadana.
- El Decreto Nº 6.865, de Agosto de 2009 por el cual se ordena la Restructuración de la Dirección Nacional de los Servicios de Inteligencia y Prevención (DISIP), creaba una Junta de Reestructuración y daba un plazo de 6 meses para efectuarla.
- Todo este proceso ha culminado en el Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional SEBIN, que cambia la misión, visión, valores institucionales y estructura organizativa, el Decreto que culminara el cambio está a la espera de su envió a la Asamblea Nacional, en Febrero de 2012 se ha dictado Decreto por el cual se continua en el proceso de reestructuracion. Finalmente en Abril de 2013 se dictó decreto por el cual se establece su estructura, funciones y ordenación y responsabilidades de recursos humanos.
Como veremos más abajo, en el año 2006 la entonces DISIP ya inicio cambios en su organización interna, reseñar que a partir del 15 de Enero de 2010, cualquier credencial de la DISIP queda sin efecto ni validez.
Evolución Histórica:
Con el derrocamiento del General Marcos Pérez Jiménez, en Enero de 1958, el país se sumerge en una aguda crisis institucional en el área policial y de seguridad, a consecuencia del desmantelamiento de la Seguridad Nacional, también llamada "Policía Política"; la ausencia de una organización similar, medianamente eficaz, da origen de manera improvisada a los Servicios Técnicos Criminológicos, una organización que en la jerga policial popular fue conocida como la Criminológica, fue una época de mucha confusión ya que empezaba a gestarse la actividad guerrillera y por esa razón el activismo político de oposición era severamente castigado, catalogándose la Criminológica como un ente policial arbitrario y represor.
El 29 de Abril de 1959, según Decreto Ejecutivo N°51, tomando en consideración la necesidad de delimitar las funciones y competencias de los distintos cuerpos policiales, se crea la dirección general de policía "DIGEPOL", organización antecesora de la DISIP, la cual tendría como tarea "ejercer y coordinar en todo el territorio nacional las funciones policiales destinadas a la conservación del orden y la tranquilidad publica", de acuerdo con la competencia asignada al Ministerio de Relaciones Interiores, en el Articulo N°18 del Estatuto Orgánico de Ministerios, dejando a salvo las atribuciones legales de la Policía Técnica Judicial y de las policías estatales. Con esta decisión se separan las atribuciones de la policía criminal, de la facultad y potestad de inteligencia y seguridad estatal. Sin embargo, la inestabilidad política que caracterizó a la época de los años 60, obliga a la DIGEPOL a convertirse en un cuerpo policial de carácter más represivo que de inteligencia.
Diez años después, el 19 de marzo de 1969, la DIGEPOL paso a ser lo que hoy se conoce como DISIP, cuando por Decreto Ejecutivo N° 15, el Presidente Rafael Caldera, crea la Dirección de los Servicios de Inteligencia y Prevención, dependiendo del Ministerio de Relaciones Interiores, actualmente Ministerio del Interior y Justicia. Posteriormente con la promulgación de la Ley Orgánica de Administración Central, se ratifica su adscripción al citado Ministerio con nivel de Dirección General Sectorial de los Servicios de Inteligencia y Prevención DISIP, aunque el cambio de nombre obedeció al propósito de borrar la fama dejada por DIGEPOL en el ámbito policial y como organismo de seguridad; siendo eliminado posteriormente el carácter de Sectorial.
En 2006 y tras su reorganizacion su mision era la siguiente: Contribuir activa y permanentemente en garantizar la seguridad, la estabilidad, el desarrollo y la defensa integral de la nación, mediante el empleo de medios y la aplicación de métodos de inteligencia y contrainteligencia, dirigidos a prevenir, descubrir y contrarrestar las amenazas de origen externo o interno que puedan atentar contra los intereses de la República Bolivariana de Venezuela, actuando dentro del contexto del Estado Social de Derecho y de Justicia, la Constitución y las leyes.
En 2005, la entonces DISIP, contaba con un presupuesto de 36 millones de dólares, y estaba formada por cerca de 3000 efectivos, esta dirigida por un General, y su estructura es: Dirección de acciones inmediatas, Dirección de inspectoria, Dirección de inteligencia interior, Dirección de investigación, Dirección de operaciones, Dirección de Inteligencia económica, Dirección de administración, Dirección de personal y recursos humanos, Dirección de inteligencia exterior, Dirección de operaciones, Dirección de patrullaje, Dirección de inteligencia económica, Dirección de contrainteligencia, Dirección de antiterrorismo, Dirección de apoyo a la inteligencia (con 36 bases regionales).
En 2006 la DISIP sufrió una profunda remodelación, de las 16 direcciones existentes se pasaron a cuatro, de su estructura conocida tenemos esto:
1. Dirección de Gestión Administrativa
2. Dirección de Contrainteligencia: a pesar de su nombre en realidad se refiere a la Inteligencia Interior por una parte y al Contraespionaje:
- Coordinación de Orden Democrático
- Coordinación de Apoyo al Desarrollo
- Coordinación Contra el Terrorismo y Subversión
- Coordinación Contra el Narcotráfico
- Coordinación de Casos Especiales
- Coordinación de Servicios Informativos
- Coordinación de Energía y Petróleo
- Coordinación de Análisis Estratégico
- Comando Regional Unificado contra la Extorsión y Secuestro
3. Dirección de Inteligencia: se refiere a la inteligencia exterior, ofrece al Gobierno análisis estratégicos.
4. Direccion de Operaciones.
Dirección:
El 30 de julio de 2009 fue nombrado Director de la DISIP (Actual SEBIN), Miguel Eduardo Rodríguez Torres, que ejerció en 1999 como Director de Planificación, del año 2000 y 2001 estuvo destinado en la Presidencia de la Republica, de 2002 a 2005 ejerció el cargo de Director de Inteligencia de la DISIP. Es la máxima autoridad del Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional y tendrá a su cargo la administración del órgano, así como la regulación, planificación, promoción, desarrollo, protección, coordinación y vigilancia de la inteligencia y contrainteligencia civil
Funciones:
1.- Asesorar al Ejecutivo Nacional en la formulación de las políticas en materia de seguridad y defensa de la Nación.
2.- Detectar y neutralizar las amenazas externas o Internas que atenten contra la seguridad de la Nación.
3.- Dirigir y ejecutar las acciones de Inteligencia y Contrainteligencia en el área civil.
4.- Proponer la política de Inteligencia y contrainteligencia y ejecutada, realizar el seguimiento, evaluación e información oportuna y efectiva de las políticas públicas.
5.- Contribuir con la seguridad integral de los principales dignatarios del Estado Venezolano; así como, de los dignatarios extranjeros invitados o acreditados en nuestro país.
6.- Contribuir con los órganos de seguridad ciudadana en el enfrenamiento de las modalidades del crimen organizado de mayor significación.
7.- Realizar todos aquellos actos, contratos y operaciones financieras que sean necesarios para el desarrollo de sus actividades, incluyendo el de administrar y disponer de los recursos y equipos que se le asignen u obtengan de conformidad con las normas legales y reglamentarias pertinentes. 8.- Velar por la protección de datos así como de la clasificación de documentos de carácter reservado para preservar la seguridad de los agentes adscritos a este Servicio.
9.- Planificar y ejecutar actividades, a fin de contribuir a la estabilidad y seguridad de la Nación.
10.- Desarrollar proyectos y tecnologías de la información, y del conocimiento, que contribuyan a la obtención veraz y oportuna de información de interés para el alto Gobierno.
11.- Ejercer las actuaciones judiciales de cualquier índole para la salvaguarda y protección de sus derechos o intereses, así como los que correspondan a la República en materia de responsabilidad Civil.
12.- Presentar el informe anual sobre su gestión.
13.- Realizar los procesos de contratación para la adquisición de bienes, obras o prestación de servicios.
14.- Celebrar los contratos de trabajo y servicios de personal que requiera para su funcionamiento
15.- Interactuar con los órganos y entes de las otras ramas y niveles del Poder Público, con relación a las acciones derivadas del cumplimiento de su objeto.
16.- Dictar su Reglamento Interno, así como las normas y procedimientos para su funcionamiento.
17.- Las demás atribuciones que le confieran las leyes, otros instrumentos normativos o le asigne el Presidente o Presidenta de la República o el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva.
Estructura:
DIRECCIÓN GENERAL
- Director General
- Subdirector General
- Secretario General
UNIDADES DE APOYO
- Oficina de Secretaría Ejecutiva: tendrá como objeto planificar, dirigir, controlar y evaluar las actividades de registro, información, protección y servicios necesarios para el cumplimiento de las competencias del Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional.
- Oficina de Asesoría Legal: tendrá como objeto asesorar y asistir al Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional y a todas sus unidades, en asuntos jurídicos y legales en el ámbito administrativo, penal y laboral.
- Oficina de Planificación y Presupuesto: tendrá como objeto formular, controlar, evaluar y hacer seguimiento al Plan Estratégico, Plan Operativo Anual y el Proyecto de Presupuesto, así como estadísticas que permitan el seguimiento y control de la gestión del Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional.
- Oficina de Talento Humano: tendrá como objeto planificar, ejecutar y controlar la administración de personal, a fin de asegurar la captación, selección, desarrollo y gestión del talento humano requerido por la organización.
- Oficina de Sistemas y Tecnología de Información: tendrá como objeto diseñar, evaluar, Instalar y mantener los sistemas de tecnología de Información requeridos por el Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional y prestar asesoría en materia de adquisición y valoración de productos, equipos y plataformas tecnológicas y de comunicaciones.
- Oficina de Administración: tendrá como objeto planificar, ejecutar y controlar los procesos administrativos para la adquisición, dotación y control de bienes y servicios, de acuerdo a los preceptos y normativas legales vigentes; así mismo, la ejecución de los recursos financieros.
- Oficina de Seguridad y Asuntos Internos: tendrá como objeto planificar, ejecutar, controlar y hacer seguimiento a las actividades dirigidas a la protección del talento humano, bienes e infraestructura.
- Oficina de Operaciones y Servicios: tendrá como objeto planificar, ejecutar y controlar las actividades de operaciones, mantenimiento y servicios en la infraestructura y dependencias.
UNIDADES OPERATIVAS
- Dirección de Bases Territoriales SEBIN: tendrá como objeto planificar, ejecutar, supervisar y controlar las acciones de contrainteligencia generadas en el territorio nacional, a fin de garantizar la seguridad, defensa y desarrollo integral de la Nación, conjuntamente con el resto de las unidades sustantivas de la Institución.
- Dirección de Inteligencia: tendrá como objeto planificar, ejecutar, supervisar y controlar las acciones estratégicas de orientación, búsqueda, registro, análisis, procesamiento y difusión de la información en el ámbito internacional y sus implicaciones para la seguridad, defensa y desarrollo integral de la Nación.
- Dirección de Contrainteligencia: tendrá como objeto planificar, ejecutar, supervisar y controlar las estrategias para descubrir y neutralizar las amenazas internas, que atenten contra la seguridad, defensa y desarrollo integral de la Nación.
- Dirección de Investigaciones Estratégicas: tendrá como objeto realizar las actividades y operaciones de investigaciones como órgano auxiliar del Ministerio Público, de acuerdo al objetivo funcional del Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional.
- Dirección de Acciones Inmediatas: tendrá como objeto planificar, supervisar, ejecutar y controlar las acciones de intervención (rehenes, guerrilla y terrorismo) y anti-explosivos dentro del territorio nacional, a fin de velar por la seguridad, defensa y desarrollo integral de la Nación.
- Dirección Centro de Estudios de Inteligencia: tendrá como objeto diseñar, planificar, ejecutar y controlar actividades y planes educativos de los funcionarios del Servicio, a fin de garantizar la formación académica de acuerdo con los objetivos funcionales en materia de inteligencia y contrainteligencia.
Personal:
Todos los funcionarios del Servicio Bolivariano de Inteligencia son de libre nombramiento y remoción del Director o Directora General y realizarán labores de Inteligencia y contrainteligencia en el ámbito de sus funciones y ocuparán cargos de Alto nivel o de confianza.
El Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional posee una estructura jerárquica de mérito denominada escalafón, en orden descendente, el escalafón de mérito se encuentra estructurado de la manera siguiente:
1.- Comisario General
2.- Comisario Jefe
3.- Comisario
4.- Sub-Comisario
5.- Inspector jefe
6.- Inspector
7.- Sub-Inspector
8.- Detective
En 2010 ingresaron: un total de 139 aspirantes a Detective (femenino 24 y masculinos 115), con el objeto de optimizar el servicio de inteligencia y contrainteligencia, así como cubrir las plazas derivadas del programa de jubilación.
Presupuesto:
En 2010 el presupuesto asignado al SEBIN fue de Bs. 353.436.419,00, siendo ejecutada la cantidad de Bs. 351.137.798,00
Balance de Actuaciones en 2010:
Se logró desarrollar 23.710 informes y operativos de inteligencia y contrainteligencia para enfrentar, frenar y minimizar el incremento de las amenazas contra la estabilidad de la nación por parte de la injerencia de entes externos, así como de los diferentes factores y agrupaciones internas que tienden a afectar el desarrollo del proyecto de Estado y la seguridad de la nación, logrando superar al término del ejercicio fiscal 2010, las estimaciones programadas en materia Seguridad de Estado en el campo de Inteligencia, Contrainteligencia y Operaciones Tácticas, neutralizando 19.320 situaciones.
La acción denominada "Aplicar Acciones de Inteligencia y Contrainteligencia", en atención a situaciones nacionales e internacionales para brindar seguridad de Estado, se refiere a las actuaciones territoriales y extraterritoriales necesarias para disuadir situaciones que pongan en riesgo la seguridad de la nación y la estabilidad del sistema político-institucional vigente, a la cual le fue asignado un financiero de Bs. 29.800.000,00 siendo ejecutado en un 100%.
En materia política, estos servicios realizaron operaciones de inteligencia y contrainteligencia, destacándose una ejecución de 18.789 informes, que representa el 4% sobre la programación anual de dicha acción, con la participación de un personal altamente capacitado y tecnificado en materia de seguridad.
Se inauguraron 45 salas situacionales de operaciones, implementando con ello políticas y estrategias de inteligencia y contrainteligencia en materia de seguridad de Estado, contando con la colaboración de la Guardia Nacional, Instituto Nacional de Trasporte Terrestre, Oficina Nacional Antidrogas, Cuerpo de Investigaciones Científicas Penales y Criminalísticas, las Policías Estadales, Consejos Comunales y redes sociales.
Tecnología:
Firmo un acuerdo con la República Popular China para la adquisición del satélite de comunicaciones “Simón Bolívar” (lanzado en Octubre de 2008), destinado a lograr un “manejo absoluto y seguro de la información” en las áreas de telefonía, transmisión de datos y acceso a Internet; el Presidente Chávez anunció la compra de un segundo satélite “de observación y monitoreo territorial”
El Helicoide, Sede del SEBIN (Caracas)
Participa además en el Sistema de vigilancia de la Amazonía del Brasil” (Sivam)- que provee de información al SEBIN y a otros servicios de seguridad nacional, para vigilar la frontera a fin de detectar y neutralizar incursiones de guerrilleros, narcotraficantes, contrabandistas de armas, paramilitares y mineros ilegales.